- Giữa thế kỉ XVIII: chính quyền họ Nguyễn suy yếu dần
- Triều đình Trương Phúc Loan nắm giữ mọi quyền hành, khét tiếng tham nhũng
- Địa phương: các quan lại địa phương kết thành bè cánh bóc lột nhân dân một cách thậm tệ, ra sức ăn chơi xa xỉ
- Hậu quả:
+ Đời sống nhân dân ngày càng cơ cực
+ Nỗi bất bình với chính quyền họ Nguyễn ngày 1 tăng