vì do: + hậu quả chiến tranh,
+ nạn lâm tặc, khai thác rừng bừa bãi,
+ cháy rừng,
+mở rộng diện tích đất canh tác, nạn du canh du cư của miền đồng bào dân tộc ít người,
+các hoạt động xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình cơ bản, phát triển thủy điện...