- Sau “ Đồng Khởi “ ( 1959-1960), nhân dân miền Nam tiếp tục nổi dậy kết hợp đấu tranh chính trị và vũ trang chống Mỹ-Nguỵ.
- Trong khi đó, trên thế giới phong trào giải phóng dân tộc phát triển mạnh mẽ, đe doạ hệ thống thuộc địa chủ nghĩa đế quốc.
- Để đối phó, tổng thống Mỹ Ken-nơ-đi đề ra chiến lược toàn cầu “ Phản ứng linh hoạt “, thực hiện thí điểm ở miền Nam Việt Nam-“ Chiến tranh đặt biệt “
* Âm mưu : Chiến lược “ chiến tranh đặt biệt “ là hình thức chiến tranh xâm lược thực dân mới, được tiến hành bằng quân đội tay sai, “ cố vấn “ Mỹ chỉ huy, dựa vào vũ khí, trang bị kỉ thuật, phương tiện chiến tranh của Mỹ.
* Thủ đoạn :
- Hành quần càn quét tiêu diệt lực lượng cách mạng.
- Gom dân lập “ ấp chiến lược “ - tách lực lượng cách mạng khỏi nhân dân
- Hoạt động phá hoại miền Bắc, phong toả biên giới, vùng biển nhằm ngăn chặn sự xâm nhập từ bên ngoài vào Việt Nam.
