Nguyên nhân:
-Dân số còn tăng nhanh do trình độ phát triển kinh tế thấp, do quy mô dân số lớn, số người trong độ tuổi sinh sản đông
-Dân cư phân bố chưa hợp lí do tác đông của điều kiện tự nhiên, lịch sử định cư và trình độ phát triển kinh tế-xã hội