A.ra đời trong thế bị động đối phó. B.không có khả năng tập trung binh lực lớn. C.Pháp đã mất quyền chủ động trên chiến trường chính Bắc Bộ. D.mâu thuẫn giữa tập trung và phân tán lực lượng.
Phân tích các phương án. Giải chi tiết:A loại vì đây chưa phải là hạn chế lớn nhất.B loại vì Pháp đã tập trung tới 44 tiểu đoàn quân cơ động ở đồng bằng Bắc Bộ trong tổng số 84 tiểu đoàn trên toàn Đông Dương.C loại vì sau chiến dịch Biên giới năm 1950 của ta thì Pháp đã mất quyền chủ động trên chiến trường chính Bắc Bộ. Đây không phải là hạn chế của kế hoạch Nava.D chọn vì hạn chế lớn nhất là không giải quyết được bài toán về mâu thuẫn giữa tập trung và phân tán lực lượng. nếu muốn tập trung lực lượng để đối phó với ta thì Pháp không mở rộng được phạm vi chiếm đóng còn nếu paha tán quân để mở rộng chiếm đóng thì lực lượng mỏng, dễ bị ta tiêu diệt.