Ngày 21-11-1953, thực dân Pháp cho 6 tiểu đoàn nhảy dù chiếm toàn bộ Điện Biên Phủ và xây dựng thành một tập toàn cứ điểm. Chúng coi Điện Biên Phủ là "ngã tư chiến lược quan trọng", vị trí then chốt làm bàn đạp chiếm lại Tây Bắc và che chở cho Thượng Lào.
Ngày 6-12-1953, Bộ Chính trị Trung ương Đảng quyết định mở chiến dịch Điện Biên Phủ. Đây là một chiến dịch lớn có tầm chiến lược. Do đó, toàn Đảng, toàn quân, toàn dân phải dốc mọi khả năng, lực lượng giành thắng lợi.