* hạn chế : tỉ lệ lao động qua đào tạo còn ít
+ thể lực và quá trình chuyên môn kém
+ chênh lệch giữa thành thị và nông thôn
* giải pháp + phân bố lại dân cư , lao động hợp lý
+ đa dạng hóa cá loại hình đào tạo nghề
+ đẩy mạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ, ở thành thị
+ đa dạng hóa các hoạt động kinh tế ở nông thôn
+ có chính sách xuất khẩu lao động hợp lý