A.Mĩ - Diệm thi hành chiến dịch “tố cộng, diệt cộng”, đặt cộng sản ngoại vòng pháp luật.
B.Sự ra đời của Nghị quyết hội nghị lần thứ 15 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng.
C.Mâu thuẫn giữa nhân dân miền Nam Việt Nam với đế quốc Mĩ và tay sai trở nên gay gắt.
D.sự thay đổi của hoàn cảnh đấu tranh đòi hỏi một biện pháp quyết liệt để đưa cách mạng vượt qua khó khăn.