Sau chiến thắng đánh tan quân Nam Hán trên sông Bạch Đằng vào cuối
năm 938, Ngô Quyền xưng Vương, đặt trăm quan, định ra triều nghi phâm phục,
đóng đô ở Cổ Loa với ý nghĩa phục hồi lại quốc thống. Đây là một sự kiện có ý
nghĩa bước ngoặt, chấm dứt hoàn toàn ách đô hộ của chính quyền phương Bắc kéo
dài hơn mười thế kỷ, đồng thời mở ra một chương mới tươi sáng trong tiên trình
lịch sử dân tộc - thời kỳ độc lập tự chủ. Dưới thời Vương triều Ngô, về đại thế, mô
hình nhà nước vẫn còn trong tình trạng sơ khai, chưa hoàn thiện và chưa đủ khả
năng quản lý đất nước một cách chặt chẽ. Tình trạng phân tán ở các địa phương
vẫn được duy trì với sự hiện diện của tầng lóp thổ hào. Đây là những thế lực vùng,
sẵn sàng cát cứ, ly khai với triều đình cổ Loa khi có điều kiện.