- Chế độ quân điền nghĩa là: thực hiện việc lấy đất công và ruộng bỏ hoang đem chia cho nông dân. - Nội dung chính của chế độ quân điền là: + Nhà nước đem ruộng đất do mình trực tiếp quản lý chia cho nông dân cày cấy. + Các quan lại, tuỳ theo chức vụ cao thấp, được cấp ruộng đất làm bổng lộc + Ruộng trồng lúa, người làm thuê đến 60 tuổi phải trả lại cho nhà nước; ruộng trồng dâu được cha truyền con nối.