* Kế hoạch Na-Va chia làm 2 bước: Bước 1: trong thu đông 1953 và xuân 1954, giữ thế phòng ngự trên chiến trường miền Bắc. Thực hiện tiến công, bình định miền Trung và miền Nam Đông Dương, phát triển ngụy quân, xây dựng lực lượng cơ động mạnh.
Bước 2: từ thu đông 1954, chuyển lực lượng ra chiến trường miền Bắc để đẩy mạnh tiến công chiến lược và cố giành thắng lợi. * Chủ trương chiến lược của Đảng ta.Phương hướng chiến lược: Giữ vững thế chủ động chiến lược trên chiến trường chính. Tập trung lực lượng, mở những cuộc tấn công vào các hướng địch tương đối yếu. Phương châm chiến lược: “Tích cực, chủ động, cơ động, linh hoạt, đánh ăn chắc và đánh chắc thắng”.