Sau khi đàn áp xong những cuộc đấu tranh của nhân dân việt nam,thực dân pháp bắt tay vào việc khai thác thuộc địa lần thứ nhất(1897-1914)pháp thành lập Liên bang đông dương đừng đầu là viên toàn quyền người pháp. Tổ chức bộ máy nhà nước từ trên xuống do pháp chi phối.Việt nam bị chia làm 3 xứ 3 chế độ cai trị khác nhau xứ và các tỉnh đều do viên quan người pháp cai trị dưới tỉnh là phủ huyện châu làng xã
=>Nhìn chung bộ máy chính quyền từ chung ương đến địa phương đều do thực dân pháp chi phối nhằm tăng cường ách bức để tiến hành khai thác việt nam làm giàu cho tư bản pháp
