Từ giữa thế kỉ XVIII, chính quyền họ Nguyễn ở đàng trong suy yếu, mục nát.
Ở triều đình Trương Phúc Loan nắm hết quyền hành, tự xưng là "quốc phó".
Ở các địa phương, quan lại, hào cường kết thành bè cánh, đàn áp bóc lột nhân dân.
Nông dân bị lấn chiếm ruộng dất và chịu nhiều thứ thuế.
=> Nỗi oán giận của các tầng lớp nhân dân ngày càng dâng cao