Vì nhà nguyễn ko tin rằng dân ta có thể đánh đuổi đc giặc pháp. Sợ trước thế lực của giặc. Muốn bảo toàn quyền lực cho giai cấp của mình. Nội dung hiệp ước nhâm tuất: thừa nhận quyền cai quản của nc pháp ở 3 tỉnh miền đông nam kì và đảo côn lôn, mở cửa biển cho pháp ra vào buôn bán, bồi thường cho pháp 280 vạn lạng bạc, và yêu cầu dân ngừng kháng chiến. Thái độ nhà nguyễn là đáng phê phán, phản ánh là một triều đình ko có đc lòng dân lo sợ trước thế lực của giắc chỉ muốn bảo vệ quyền của giai cấp mình ko lo cho con dân.