Phản ánh tư duy nông binh bất phân, ở đâu có dân là ở đó có binh, phù hợp với điều kiện xây dựng quốc phòng của một đất nước đất không rộng, người không đông, nên phải huy động mọi người kể cả binh lính vừa sản xuất nông nghiệp, vừa đáng giặc ngoại xâm.