- Đứng đầu nhà nước là vua, nắm mọi quyền hành về quân sự và dân sự.
- Giúp việc có thái sư, đại sư, các quan văn, võ và tăng ban
- Phong vương cho các con, trấn ải nơi hiểm yếu
- Cả nước chia thành 10 lộ, dưới lộ có Phủ, Châu
- Quân đội : gồm có 10 đạo và 2 bộ phận
+) Cấm quân : bảo vệ vua và kinh thành
+) Quân địa phương : đóng ở các lộ, vừa luyện tập vừa làm ruộng