-Bởi vì có hai lý do chính đáng:
+ Trình độ phát triển giữa các nước và vùng lãnh thổ chênh lệch nhau.
+ Một số quốc gia tuy thuộc loại nước nông - công nghiệp nhưng lại có các ngành công nghiệp rất hiện đại như điện tử, nguyên tử, hàng không vũ trụ..Đó là Trung Quốc, Ấn Độ, Pa-ki-xtan..