Người trước Ngô Quyền chọn Cổ Loa làm kinh đô đó là: An Dương Vương
Lý do là: Cổ Loa nằm vào vị trí đỉnh của tam giác châu thổ sông Hồng và là nơi giao lưu quan trọng của đường thủy và đường bộ. Từ đây có thể kiểm soát được cả vùng đồng bằng lẫn vùng sơn địa, dễ kiểm soát được đất nước.