Hồ Quý Ly đã thực thi những đổi dời trong tâm thế vội vàng, khi mà trong lòng mãi đinh ninh giấc mộng gây dựng một đất nước mới trên bề tan hoang. Bằng việc đưa ra chính sách hạn điền, hạn nô, họ Hồ muốn triệt hạ cơ sở vật chất, chia nhỏ quyền hạn của các thế lực đó, chuyển về tập trung vào nhà nước. Phần lợi của dân đen không bù nổi cơn phẫn nộ khi bị cướp đi quyền lợi của phần đông tầng lớp có địa vị trong xã hội bấy giờ. Bên cạnh chính sách hạn điền hạn nô táo bạo, việc hạ thấp Phật giáo, bắt các nhà sư trẻ hoàn tục xung lính mang tính chất hạn chế quyền lợi của một giai cấp rất gần trong dân chúng. Sự tập trung của cải và quyền bính. Các công trình bị khai thác ồ ạt, kinh thành được dời về Tây Đô, quân đội chủ động tiến đánh Chiêm hòng chiếm đoạt của cải vật chất. Chính sách khắc bạc lại khiến lòng người oán thán, nhân dân bất an, chính sự rối rắm. Quý Ly cưỡng bức đổi giấy lấy đồng, ép tiền giấy lưu thông một cách quá nhanh chóng.
