Những chủ trương của Liên Xô từ năm (1925-1941) là:
+Bải bỏ trưng thu lương thực thừa thay bằng thu thuế lương thực.
+Thực hiện tự do buôn bán, mở các chợ.
+Tư nhân được mở các xí nghiệp nhỏ, khuyến khích tư bản nước ngoài kinh doanh, đầu tư ở Nga.
+Công nghiệp hoá nông nghiệp
+Xoá bỏ nạn mù chữ