Sau khi Khúc Thừa Dụ làm Tiết độ sứ được 2 năm thì mất (907), con trai là Khúc Thừa Hạo lên thay. Khúc Thừa Hạo quyết định xây dựng đất nước tự chủ theo đường lối "Chính sự cốt chuộng khoan dung, giản dị, nhân dân đều được yên vui". Ông đã làm nhiều việc lớn : đặt lại các khu vực hành chính, cử người trông coi mọi việc đến tận xã ; xem xét và đặt lại mức thuế, bãi bỏ các thứ lao dịch của thời Bắc thuộc ; lập lại sổ hộ khẩu.....
Những việc làm đó thể hiện mong muốn đất nước độc lập, tự do, hạnh phúc nhân dân của Khúc Thừa Hạo
