Trước khi Pháp xâm lược.
Nhà Nguyễn thực hiện chunhs sách nội phản đông,đối ngoại mù quáng ...
Trước cuộc xâm lược của thực dân đang đến gần,nhà Nguyễn không đưa ra đc giải pháp thích hợp,tiếp tục là sức dân sức nước bị hao mòn.
Khi quân Pháp xâm lược.
Không đề ra đc một hướng giải quyết đúng đắn,không có quyết tâm đánh giặc.Tuy triều đình lãnh đạo,tổ chức cho nhân dân nhưng lại trong tình thế bị động.
PHÒNG NGỰ<giai đoạn 1> Có tư tưởng làm hòa,vứt bỏ ngọn cờ chống Pháp
PHÒNG NGỰ<giai đoạn 2> Bỏ lỡ nhiều cơ hội đánh giặc
Nhượng bộ cho Pháp từng bước rồi đi đến đầu hàng toàn bộ,cho Pháp qua 2 hiệp ước Hắc-măng và Ha-tơ nốt
Suy cho cùng,nhà Nguyễn gánh một trách nhiệm to lớn trong việc để nước ta lọt vào tay thực dân Pháp.