giải pháp:
- phân bố lại dân cư và nguồn lao động giữa các vùng.
- thực hiện tốt chính sách dân số, sức khỏa sinh sản.
- đa dạng hóa các hoạt động sản xuất kinh tế ở nông thôn
- phát triển các hoạt động công nghiệp và dịch vụ ở các đô thị
- đa dạng hóa các loại hình đào tạo để nâng cao chất lượng nguồn lao động
- tăng cường mở cửa thu hút vốn đầu tư nước ngoài, đẩy mạnh việc xuất khẩu lao động