Từ những cuộ khởi nghĩa Bắc Sơn,Nam Kì và binh biến đô lương đã đặt ra yêu cầu đối với cách mạng Việt Nam:
+cần một bộ máy kháng chiến hoàn chỉnh
+cần có những kế hoạch tỉ mỉ để đánh bại giặc
+nhân dân cần biết đường lối kháng chiến
Qua những thất bại đó,chúng ta cần có những kinh nghiệm đầy đủ.Kháng chiến của nhân dân có kể hoạch rõ ràng.